2025年，全省邮政管理部门深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和关于邮政业重要指示批示精神，认真落实国家邮政局和省委、省政府各项决策部署，牢牢把握邮政普遍服务政治属性，深入践行“人民邮政为人民”的初心使命，履职尽责、担当作为，扎实推动全省邮政普遍服务各项工作不断取得新进展，为服务云南经济社会高质量发展提供了有力支撑。

一、邮政普遍服务能力与水平

(一) 服务网络。截至2025年底，全省共有邮政普遍服务营业场所1831个。其中，城市地区458个，占比25.01%；农村地区1373个，占比74.99%。全省共有省际邮件处理中心2个、州（市）级处理中心15个、县级处理场所124个、揽投机构622个。完成昆明、大理2个省际邮区中心设备优化及数字化改造，建成县级三级物流处理场地23个、“三农”仓储中心12个。

（二）服务水平。全省城市地区每日投递频次达到2次及以上，乡镇政府所在地实现每周投递5次及以上，建制村实现每周投递3次及以上，2207个边境自然村稳定保持每周3次通邮。全省城区主要人口聚居区平均服务半径为1km，乡、镇等其他主要人口聚居区平均服务半径为9.5km。

（三）特殊服务。机要通信安全稳固。新增2个县实现《人民日报》当日见报。免费寄递义务兵信函8711件，盲人读物497件。

（四）邮票发行。推动《世界文化遗产——普洱景迈山古茶林文化景观》纳入2026年邮票发行计划。《食用菌（二）》邮票发行融合文创与产业推广，成为“邮票+”赋能经济的范例。

二、邮政普遍服务监管

（一）行政审批及备案管理。深化“放管服”改革，所有普遍服务审批备案事项实现全流程网办，审批效能稳步提升。全年累计受理邮政企业各类审批备案申请933件，其中批准网点撤销5个、新增10个，办理信息变更备案591件、迁址备案173件、停限办业务备案94件、节假日营业时间调整备案60件，在依法满足企业经营发展需求的同时，有效保障了全省普遍服务网点布局的总体稳定。

（二）监督检查及问题处置。聚焦安全寄递、投递服务规范等薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，检查邮政场所1002处，对发现的问题均采取相应行政监管措施，行业监管效能明显提升。全面宣贯重大事故隐患判定标准，督促邮政企业完成重大事故隐患整改23处；推进邮件处理场所“四不”问题整治清零，销号存量问题11项。组织开展《乙巳年》《抗日战争胜利八十周年》等重点题材邮票发行专项检查，覆盖全省16个州（市）主要销售网点。

（三）申诉、信访处理及社会监督。全年受理普遍服务类申诉41件，涉及投递服务、延误、丢失短少、收寄服务等问题。所有申诉均启动核查程序，形成“接收—核查—处置—反馈”闭环管理。办理信访案件4起，均依法妥善处置，未发生重复信访。加强监督员队伍建设与管理，全年组织监督活动805次，走访用户700余人次，收集反馈问题线索21条、工作建议9条。

（四）保障重大活动和专项任务。督导邮政企业高质量完成中央及省委巡视专用信箱寄递服务。全年收寄高考录取通知书实现零丢失、零申诉。扎实做好重要节点邮政服务保障，实现零重大投诉、零安全事故，确保关键时期邮政服务畅通高效。

三、加强邮政普遍服务网络建设

（一）深耕农村强网络。全力推进邮政普包和快件进村，强化邮政网络支撑和兜底保障能力，督促省邮政公司将其列为“一把手工程”，加大农村地区资源投入，四季度月均进村邮件快件量较第一季度增长9倍。“邮快合作”持续深化，推动印发深入推进邮快合作指导意见。

（二）跨境寄递扩容增效。协同推动中老铁路通邮、国际航空货邮中转集拼方案出台，完成中老铁路货邮测试，恢复河口国际邮件交换站，启动磨憨站恢复工作，新开“昆明-伊斯坦布尔”“昆明-科伦坡”国际航空货运专线，开行中老铁路邮政跨境电商列车。

（三）强化边境通邮。与省民宗委联合发文，强化边境自然村通邮保障。完成西双版纳边境自然村通邮交通强国第二批邮政专项试点任务，实现全州边境自然村村邮站100%覆盖。统筹推进怒江、德宏、保山、红河等边境州（市）邮政网络协同发展，推动服务从“有”向“优”升级，有效支撑农村电商发展，促进特产外销。

四、拓展延伸邮政普遍服务

(一) 构建“政务服务+”生态。推动全省邮政网点代办交管业务，覆盖近80%车管高频业务；建成32个“警医邮”远程体检网点，实现体检服务就近便捷办理；与法院开展司法专递合作，便民服务体系更加完善。

(二) 推动“邮文旅”融合发展。塑造“轻松购、轻松游”消费新体验，在4A级以上景区建成主题邮局25个（其中5A级景区6个，覆盖率60%），开发涵盖明信片、纪念封、手工艺品与生活用品等系列邮品及文创，推出非遗体验课程。推动云南邮政作为官方指定快递服务商进驻南博会场馆，为参展客商、群众提供寄递、特色文创等多元化邮政服务。

五、邮政普遍服务保障

（一）强化政策保障。积极推动将村级寄递物流综合服务站（村邮站）建设纳入省委一号文件、省级乡村建设重点任务清单，为村级寄递服务体系发展提供有力政策支撑。

（二）健全推进机制。印发年度普遍服务监管重点任务清单与工作要点，推动省邮政分公司将普遍服务工作纳入战略绩效考核体系，全年召开全省普遍服务工作会议1次、政企联席会4次，印发专项文件19份，确保各项决策部署和工作要求落地见效。