今年年初以来，河北省邢台市邮政管理局始终把“快递进村”工程作为邮政快递业推进农村寄递物流体系建设、服务乡村振兴的关键举措，针对偏远农村地区人口少、建制村分布散、投递成本高这一现状，指导相关县（市、区）和寄递企业因地制宜、多方合力破解进村难题，取得了明显成效。
借势借力交邮融合
探索快递进山区新路径
邢台市信都区是革命老区，山区村庄占比为92.6%，其西部山区村庄人口少、分布散、路途远、快递量小、投递成本高，一直是快递进村推进难点。
为破解这一瓶颈问题，邢台局指导信都局积极发挥作用，以信都区委、区政府争创“全国城乡交通运输一体化示范县”为契机，在客货邮融合发展启动阶段和试运行期间，推动信都区公交客运场站均设立专门的邮件快件流转区域，且场站使用费用减免。在“政府引导、企业主体、资源共享、市场运行、群众受益”的客货邮融合发展思路的指引下，邢台市邮政分公司牵头，整合“三通一达”、极兔等快递企业的快件，实现“公交+邮快合作”的农村客货邮融合发展新模式。
据了解，信都区今年已开通“路罗镇—南就水”“路罗镇—南洺水”和抗大路浆水段3条“公交带快递进村”的客货邮融合试点线路，在沿途设立12个末端网点，覆盖了沿途35个建制村，结束了沿线群众最远往返30公里到乡镇取快递的历史。
“目前，信都区交邮融合的经验做法在巨鹿、平乡、任泽、沙河、临城等地复制推广，实现了在全市范围内开展客货邮融合发展。截至目前，邢台市共整合复用县级客运站3个、乡镇交通运输站11个，覆盖建制村72个，客运班车代运邮件快件月均超过20余万件。”邢台局有关负责人介绍。
争取支持推动落实
解决农村末端配送难题
沙河作为邢台市另一个革命老区和山区面积较大的县级市，快递进村任务同样艰巨。对此，邢台局加强工作指导，积极协调争取政策支持。沙河邮政管理局不等不靠、主动作为，通过地方支持、促进多种合作，解决了农村“最后一公里”派送难题，率先实现了快递进村100%全覆盖。
“我们在对沙河市所有乡镇、建制村进行了全面摸底调研的基础上，明确了分类分区域推动的思路，一个乡镇一个乡镇盯办落实，今年7月底实现了全部村均设立村级服务站。”沙河局有关负责人介绍，近期，该局对已建好的站点进行了回访检查，对检查合格的站点统一编号、悬挂统一牌匾，确保服务站点能够站得住、行得稳。
服务站建好了，快递服务能够通达才能保障快递进村质量。为重点突破西部偏远山区配送难问题，沙河局积极对接沙河市人社局，利用衔接推进乡村振兴补助资金，为偏远山区的农村配备公益性岗位（扶贫专岗），将公益性岗位人员作为快递进村的投递员，负责山区快递爱心转运工作。目前，共招录22名公益性岗位人员，每人每月600元，负责沙河西部山区5个乡镇70个行政村的派件任务，做到每个偏远建制村都有快递服务站点，每个站点都有人负责投递邮件快件。“‘快递+扶贫专岗’工作模式不仅有效解决了西部偏远山区配送难题，打通了镇村快递堵点，也让更多的低收入无就业农民增加了收入，提高了生活质量。”沙河局有关负责人说。
强化监管压实责任
倒逼企业提升进村服务
政府搭台，企业唱戏，推动快递进村的关键在于寄递企业主体责任的落实。
对此，邢台局在争取政策、积极引导的同时，认真履职尽责，强化监管和跟踪问效，约谈告诫、责令整改与行政处罚并用，倒逼企业落实主体责任，保障农村快递服务站点建设质量。一方面，对寄递企业在推动农村寄递物流体系建设中设立的县级分拨中心、共配中心、乡镇处理场所、交邮合作网点、邮快合作场地、农村末端网点等市场主体，优化审批流程，简化备案手续，优先办理、限时办结，提高工作效率。对多种合作下出现的新模式、新业态，做到审慎包容监管，不缺位、不越位。另一方面，集中组织2次快递进村实地核查，并通过电话抽查、电话回访用户等方式对县（市、区）和企业报送的快递进村台账进行核查，共计走访93个乡镇389个行政村，实地检查农村快递服务站点290个，电话核查站点1130个。
同时，邢台局还统一印制《关于农村快递服务消费的提示》5000余份，组织邮政企业乡镇投递员在4849个行政村进行张贴，并通过邮政管理局网站、行风热线、新闻媒体等渠道向社会公布申诉举报电话和邮箱，收集不按址投递、末端网点违规收费等问题线索，接受群众监督，督促企业提升服务质量。根据群众反映情况，邢台局先后对12家县级快递企业进行行政约谈，对问题较为突出的1家快递企业立案调查。
“下一步，我们还将持续加大快递进村工作力度，压实企业主体责任和县（市、区）政府属地责任，积极推动快递进村示范县创建，推动革命老区、脱贫地区提升寄递服务质量，全力满足人民群众用邮需求。”邢台局有关负责人表示。
